华欣泰咨询：浅谈可行性研究报告中的社会效益

在可行性研究中，社会效益分析往往采用的是定性分析法，罗列一些项目建设可以带来的好处。但是没有对这些可以带来的好处进行量化。除了在财务章节与劳动定员章节中算出来的税收与新增工作岗位以外，其他方面的好处只能说有好处，说不出好处到底有多大。不能给人一个直观的印象。

今天，就可行性研究中，社会效益分析如何量化做一个讨论。下面举例说明量化的过程。

项目简介：一所医院，将要新建一栋急诊综合楼，拓展业务范围。

现在我们需要对这个急诊综合楼带来的社会效益进行量化的计算。

首先，我们需要确定急诊综合楼的建成将会带来什么样的社会效益，哪一项社会效益是最突出的。

1、确定最突出的社会效益：

（1）减少附近居民去急诊的路程。

（2）带来一定的税收。

（3）带来一定的就业岗位。

经过分析，社会效益主要为以上三个方面。其中最突出的为第一个方面，减少附近居民去急诊的路程。

对于急诊来说，路程的减少意味着时间的减少。时间的减少意味着可以为抢救争取更多的时间，让病人可以得到及时的救治。而急症救治的不及时，往往会导致落下病根，有时甚至还会危及生命。

2、确定影响因素。

想要知道急诊综合楼的建立对急诊病人就诊路程的影响，首先我们需要了解附近开设急诊的医院都在什么方位。

图1 医院分布图

在进行可行性研究时，可以借助网络地图来了解项目周围的大致情况。

如图1所示，中心位置的蓝色气泡为本项目的所在地，周边红色气泡为附近开设急诊的医院所在地，范围为5公里。放大的三个红色气泡为与项目地点距离较近的三所医院。这三所医院与本项目的相对位置对本项目的社会效益将产生很大的影响。

影响因素：

医院6与本项目的直线距离为2.54公里。

医院7与本项目的直线距离为3.38公里。

医院9与本项目的直线距离为3.40公里。

3、计算急诊路程减少的居民数量。

由于在路程计算中，想要准确的计算出所有地点的路程变化是很难的，按照可行性研究的深度来说，也是不必要的，所以我们用直线距离的减少来替代路程的减少。

（1）首先我们要计算，在项目周围5公里地区的人数。根国家发布的据统计信息可知，该地区的人口密度为82.33人/km

2

。

在项目周围5公里范围人口数量：

82.33×5

2

×3.14=6463人

（2）然后，我们需要计算，在急诊综合楼建成以后，将有多少人去急诊的距离减少了。我们采用6、7、9三所医院与本项目连线的垂直平分线与5公里范围的外边线围成的范围来表示急诊距离减少的地区，并且计算这个地区的面积。

图2 项目周围五公里范围内可减少急诊路程的地区示意图

经过计算，得到了如上图所示的面积分布，黄色区域为可缩短急诊路程的区域，占总面积的40.6%。

再利用该地区总人口来计算急诊路程缩短的人数：

6363×40.6%=2623（人）

所以，在急诊综合楼建成以后，周围5km的范围内，将有40.6%的区域、2623名常住居民的急诊路程得到了缩短。

这样，对于例子中项目社会效益的量化，就结束了。报告的阅读者，在看到这些直观的数据与图表时，对于项目所产生的社会效益会有一个明确的概念。

在对可行性研究报告进行编制时，社会效益的量化单位在采用上面所用的人数以外，更加推荐采用人民币作为计量单位。如，在上例中，进行分析以前，对开设急诊部门的医院进行访谈，了解急诊时间被耽误，病情发展会增加多少的治疗费用，了解当地交通费用等等。根据人数与距离和花费的关系，建立方程，进行计算。