华欣泰咨询：深圳文化创意产业创新政策解读

深圳文化创意产业创新政策解读

一、经济政策

1、主要政策

（1）《深圳市文化产业促进条例》

（2）《中共深圳市委深圳市人民政府关于大力发展文化产业的决定》

（3）《关于深入实施文化立市战略建设文化强市的决定》

（4）《深圳文化创意产业振兴发展规划》及其配套政策

（5）《关于促进创意设计业发展的若干意见》

（6）《关于支持和促进深圳文化产权交易所发展的若干意见》

（7）《关于扶持动漫游戏产业发展的若干意见》

（8）《关于促进文化与科技融合的若干措施》

2、政策体系

完善政策体系

2011年10月，深圳市委市政府颁布出台了《深圳文化创意产业振兴发展规划》及配套政策措施。

1、提出将文化创意产业作为战略性新兴产业大力发展点。

2、积极推动文化创意产业在近5年内实现年均增长25％左右的目标。

3、设立了每年5个亿规模的专项资金，重点发展创意设计等十二大领域。

3、支持领域

    1、时尚产业

    2、创意设计

3、文化软件

4、影视动漫

5、新媒体及文化信息服务

6、数字出版和游戏业

7、高端工艺美术

8、高端印刷

9、文化遗产开发

10、文化旅游

11、演艺音乐

12、高端文化专用设备

4、资金安排

1、设立区级专项资金

2、配套国家、省文化产业专项资金

3、集中５亿元设立文化创意产业发展专项资金。

4、获得市、区专项资金的企业给予配套

5、不重复资助

5、扶持措施

1、发展内容产业----原创动漫产品奖励

措施一、条件：获得国际知名动漫节展、国际Ａ类电影节主要奖项、国家级政府类重大奖项。奖励：最高50万元。

措施二、条件：在中央台主要频道、省级上星频道、省级少儿动画频道黄金时段播出。奖励：最高100万元。

2、发展内容产业----原创影视作品奖励

措施一、条件：鼓励网络视听节目创作内容。奖励：最高20万。

措施二、条件：获得国际Ａ类电影节主要奖项、国家级政府类重大奖项。奖励：最高50万。

措施三、条件：在中央台主要频道、省级上星频道黄金时段首轮播出。奖励：最高100万。

措施四、条件：经认定为特别重大题材的，每年最多资助不超过1个此类项目。奖励：最高500万。

3、发展内容产业----原创舞台演出剧奖励

措施一、条件：进行境外商业演出。奖励：20000元/场。

措施二、条件：符合规定条件的商业演出场次超过50场。

奖励：最高100万。

措施三、条件：经认定为特别重大题材的，每年最多资助不超过1个此类项目。奖励：最高500万。

4、发展内容产业----原创出版精品奖励

奖励条件：获得“中国出版政府奖”等国家级政府类重大奖项。

奖励额度：最高50万元。

5、发展内容产业----文化遗产市场化项目研发资助

主要条件：1.支持深入发掘文物单位馆藏文化资源、优秀非物质文化遗产资源等开发文化创意产品，发展文化创意产业。

资助标准

（1）最高不超过200万。

（2）资助额度控制在项目计划投资额的50%以内。

6、促进自主创新----支持业态融合创新

资助对象：支持制造业、建筑业、房地产业、软件等领

域的大型跨界融合发展文化创意项目。

资助标准：专项资金按照不超过企业研发投入金额的

20%，最高不超过200万元。

7、促进自主创新----核心技术研发资助

条件：符合规定条件的工程实验室、重点实验室、工程（技术）研究中心。资助：最高500万。

条件：国家工程实验室、重点实验室、工程（技术）研究中心。资助：最高1500万。

8、促进自主创新----培育“文化+”新兴文化创意业态奖励。

申报条件：注册资金不低于300万元，上年度主营业务收入不低于1000万元，年纳税额不低于100万元 。

每年认定不超过10家“文化+”示范企业

评审标准：

1、成长性：规模、增速、利润率、纳税

2、创新性：内容水平、知识产权

3、示范性：推广价值、知名度、认可度

奖励：最高1000万元。

9、促进自主创新----创意设计奖

支持范围：支持举办中国设计大展、深圳创意设计七彩奖、深圳创意设计新锐奖等创意设计展会奖项。

奖励对象：对获得国际知名创意设计奖项的创意设计企业、设计师及设计作品专项资金给予奖励。

10、促进自主创新----支持中小微企业发展

中小微企业贷款贴息资助

经认定的中小微文化创意企业发展文化创意项目产生的贷款利息。

专项资金给予不超过100万的贷款贴息资助。

11、促进自主创新---- ----中小企业房租补贴

中小企业标准：上一年度营业收入不超过1亿元。

补贴措施：入驻政府投资建设的创新型产业用房的，首３年给予５００平方米以下部分免房租、５００－１０００平方米部分房租减半资助。

入驻市级文化创意产业园区的，按区级专项资金房租补贴标准给予1:1配套，最高不超过房租的50%。

12、培育产业主题----鼓励领军企业发展

条件：

1、每年按照企业增加值，认定“深圳市文化创意产业百强企业”。

2、发挥文化创意产业各领域领军企业的示范，表率和带动作用。

资助：专项资金通过贷款贴息、研发资助等手段给予资助，每家企业年度资助金额最高500万。

13、培育产业主体----大项目驱动

重大项目贷款贴息资助：

对经核准，社会投资额超过10亿元的重大文化创意产业建设项目。

专项资金给予最高不超过1000万的贷款贴息资助。

14、鼓励拓展市场----发布“建立深圳市文化出口重点企业”

申报条件：上年度全年出口创汇，实物产品出口100万美元以上或非实物产品出口50万美元以上。

评审条件：

出口规模：出口总额、增长率、总销售收入

国际竞争力：海外营销渠道、国际获奖

文化内涵：知识产权、文化创意水平、国际市场潜力

15、鼓励拓展市场----支持参加境内外专业展会

支持参加境内外专业展会：

支持我市文化创意企业参加国家重点支持的文化创意产

业展会，支持我市有国际竞争力的文化创意企业参加国际大型展会。

专项资金给予不超过20万的展位费、推介费。

16、构建服务平台----平台种类

（1）文交所

（2）文博会

（3）公共技术和服务平台

（4）中国文化产业投资基金

17、拓宽融资渠道----保险费资助

资助对象：购买试点文化保险的深圳市文化创意企业。

资助措施：专项资金对文化创意企业投保经认定的创新

险种给予最高不超过200万元保险费资助。

18、优化发展环境----知识产权保护资助

知识产权保护资助

（1）重点支持领域作品的著作权登记

（2）数字著作权保护和交易技术的开发和应用

（3）版权资源管理系统建设

（4）知识产权预警报告发布

二、人才支持政策

   主要政策

1、《深圳文化创意产业振兴发展政策》

2、《深圳市产业发展与创新人才奖暂行办法》

3、《深圳市引进高技能人才实施办法》

4、《深圳市高技能人才津贴实施办法》

5、《深圳市高层次专业人才学术研修津贴制度实施办法》

6、《深圳市高层次专业人才子女入学解决办法（试行）》

7、《深圳市高层次专业人才配偶就业促进办法（试行）》

8、《深圳市高层次专业人才住房解决办法（试行）》

9、《中共深圳市委、深圳市人民政府关于加强高层次专业人才队伍建设的意见》

10、《中共深圳市委深圳市人民政府关于实施引进海外高层次人才“孔雀计划”的意见》）

5种措施

措施1：将文化创意产业高层次人才纳入到我市高层次人才支持体系。

措施2：制定文化创意产业高层次专业人才认定标准 。

措施3：按照有关规定享受相关优惠政策 。

措施4：认定为高层次人才可享受人才引进绿色通道、人才安居、学术研修津贴、配偶就业和子女入学协助。

措施5：每年安排3亿元专项资金，评选产业发展与创新人才奖，获奖者最高奖励100万元。

三、空间支持政策

主要政策

1、《深圳文化创意产业振兴发展政策》

2、《深圳市创新型产业用房建设方案》

扶持措施

1、文化创意产业集聚区优先纳入到城市更新单元规划和年度计划。

2、优先安排文化创意产业重大项目和龙头企业新增建设用地指标，在供地安排上予以倾斜。

3、新建或通过城市更新建设文化创意产业项目的，按照市政府制定的产业扶持政策给予优惠地价 。

4、将文化创意企业纳入深圳市创新型产业用房范围，进驻或购买创新型产业用房的，可享受租金或房价优惠。