养老院项目可行性研究报告的建设必要性

一、 项目建设是推进老龄事业的需要

目前我国已经进入老龄化阶段的第一个高峰期，国内60岁以上的人口已经达到2.12亿人，老龄化进程进一步加快，老年人的养老保障、医疗保健、生活照料的压力进一步加大。近几年，中国老龄事业取得了较快的发展，但是按照社会事业与经济协调发展的要求，中国老龄事业仍存在问题：城市养老保障制度不够健全完善，农民养老问题日益突出，贫困人口中老年人的比例仍在增加，老年福利服务基础设施短缺，老年活动场所建设资金投入不足，老龄产业发展滞后；老年人社会化管理和服务工作条块分割、为老年人服务的社会中介机构发展缓慢，老年群众组织建设不够规范，总体上说我国的认可老龄化趋势和实现全面小康设备的要求不相适应。

面对我国进入老龄化社会，老年人生活问题已越来越被社会所关注，1998年各级政府就出台了相关的政策，鼓励民间组织、企业、个人创办养老服务机构。现阶段国内政府已经高度重视老龄事业的建设，大力支持各种社会力量参与到老龄事业中。深入贯彻落实科学发展观，适应人口老龄化新形势，以科学发展为主题，努力实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的工作目标，让广大老年人共享改革发展成果。

二、 项目建设是市场发展的需要

根据国家有关部门通过调查和分析预测，国内退休劳动者一生的积蓄总和相当于全国国内生产总值的1/3，另据中国老龄人协会估计，中国老年人消费市场目前已经超过3000亿元，而且随着老年人消费观念的逐步转变，其消费数额还将得到进一步增长，由此来看，“老年人市场”是一个潜力很大的市场。

自我国70年代中期实行计划生育控制以来，“三口之家”现已成为社会的主力家庭结构。许多独生子女成家之后，所面临的是每对中青年夫妇在繁忙的工作后还要照料四个老年人和一个孩子，时间和精力严重不足，再加之老年人多愁善感及交际上的代沟，由此引起了一系列的家庭烦恼和社会问题，严重影响社会的安定和繁荣，老年养老项目市场需求量极大，随着近年居民生活水平的提高和居住观念的改变，核心家庭趋于普及，传统家庭逐渐减少，一方面下一代与老一代分居的现象不断增加，另一方面家庭结构演变又表现为老少两代在居住上“分而不离，离而不远”的特点，因此老年人不堪忍受“空巢”的孤单寂寞之苦，从过去不肯到养老院开始向往养老院，养老观念和居住观念正在发生根本性变化。

三、项目建设是顺应我国养老事业发展方向的需要

长期以来，党和政府十分关心老年群众，不断采取积极措施，推动老龄事业发展进步，取得举世瞩目的成就，为老龄事业持续发展奠定了很好的基础。老龄化进程与家庭小型化、空巢化相伴随，与经济社会转型期的矛盾相交织，社会养老保障和养老服务的需求急剧增加。为此，我国政府提出积极发展老龄服务业，积极推进养老机构运营机制改革与完善，探索多元化、社会化的投资建设和管理模式。进一步完善和落实优惠政策，鼓励社会力量参与公办养老机构建设和运行管理。

本项目养老服务体系建成后，将以老年人需求为设计及运营核心，强调老人的参与性，注重老人的感受。从道路交通、卫生、饮食、居住、建筑风格、绿化、景观、材料等全面考虑，以真正意义地为老人全心全意的服务宗旨，为老年人提供一个集养生、医疗、学习、娱乐、教育、休闲于一体，生活舒适、设施配套、功能齐全的现代化新型老年社会福利机构。同时，本项目将有效推动改变当地养老机构不足、床位紧张的现状，将扩大收养、收治规模，完善养老服务功能，亮化美化生活环境，充分发挥社会保障作用。

四、项目实施进优化地区产业结构升级的需要

当前，我国处于经济发展新常态阶段，在面临经济增长的不确定因素增多的形式下，调整和优化产业结构，促进产业结构升级，转变经济增长方式，完善国民收入分配结构和需求结构，以实现经济可持续发展不仅是国家经济发展的战略，也是永泰县地区经济实现腾飞的重大举措。明确产业结构调整对于经济增长的意义，对于推动地区经济发展有着重大的战略意义和现实意义。

本项目的实施将通过发展以健康养老服务业为依托的现代服务业，能够有力带动地区经济的发展，同时也有助于调整地区产业结构，推动地区经济实现可持续发展，对于实现地区经济发展方式转变有着重要的战略意义和现实意义。