深圳文化创意产业园调研报告

深圳文化创意产业在21世纪蓬勃发展，特别是在2008年全球金融危机以后，深圳市政府大力发展新兴产业，尤其是重视文化创意产业的快速发展，使深圳的文化产业的核心产业和相关产业都有了较大幅度的增长。华强文化科技、A8网络音乐、中青宝动漫游戏公司等文化创意企业都逆市飘红，为深圳的新兴产业快速增长做出了巨大贡献。据深圳市统计局的统计年报，深圳2014年文化创意产业增加值实现1560亿元，同比增长15%，占全市GDP的9.8%；占深圳六大战略性新兴产业增加值的28%，是深圳战略性新兴产业中体量最大、增速最快的产业之一，对推动深圳经济提质增效、升级发展发挥了重要的作用。

在文化创意产业快速发展中，深圳文化创意产业园区（基地）发挥了很大的引领示范作用。数字显示，2015年深圳有54家市级文化创意产业园区（基地），17家区级文化创意产业园区（基地）。其中，国家级文化产业园区1家，国家级文化产业基地11家。

这些文化创意产业园区，涵盖了文化创意产业十大重点领域，在产业内容、综合规模、规划起点、人员结构、资金投入、经济效益、服务平台建设、自主知识产权、进驻企业的产业集中度等方面都充分体现了文化产业的集聚效应，具有良好的成长性与可持续发展能力。其中，创意设计类10家，文化软件类4家，动漫游戏类3家，新媒体及文化信息类9家，非物质文化遗产类3家，高端工艺美术类16家，数字出版类3家，文化旅游类1家，高端印刷类2家，产业教学培训类3家。文化创意产业园区已成为深圳文化创意产业发展的重要主体和产业集聚、交流的重要平台。

根据深圳市文化产业发展办公室（简称文产办）的相关文件规定，深圳市文化创意园区应具备以下条件：一是有完整的园区建设和发展规划，符合深圳城市总体规划和文化创意产业振兴发展规划；二是有明确的行业特色和定位，属于《深圳文化创意产业振兴发展政策》中确定的十大重点发展领域；三是有合理规范的管理机构和运营机制，能够有效组织开展园区的建设、管理和运营；四是有较完善的基础设施和公共服务支撑体系，能为入园企业提供企业孵化、知识产权保护、技术研发、交易推广、融资等公共服务；五是园区实际投资额1000万元以上，建筑面积不低于1万平方米，入住文化创意企业20家以上，并占全部入驻企业的60%以上；六是规范运营两年以上，且经济和社会效益显著。为了对深圳文化创意产业园进行一个微观层面的剖析，我们对众多文化创意产业园进行了严格的筛选，以2015年中国文创园最受关注十大园区第一名"特区1980文化创意产业园"为案例进行介绍，以管中窥豹。

一、特区1980文化创意产业园的发展情况介绍

1、园区概况

特区1980文化创意产业园，是经深圳市文体旅游局认定的市级文化产业园。是2013年文博会的专项活动点、2014年文博会分会场、2015年成为市级文创园。

特区1980文化创意产业园项目，是由深圳市润众投资有限公司斥资1.3亿元建成，位于深圳市后花园的龙华新区，原为民治塘水围村宝山工业区的厂房，总建筑面积为18万平方米，共四期；2012年5月开园全面运营，一、二、三期全面对外开放；共22栋，并配备13000平方米大型停车场。园区设计采用"中国庭院"风格，由深圳市1980文化服务产业有限公司运营。深圳1980文化服务有限公司注册资金1000万元，主要进行地产投资、开发及经营管理。

2、园区公共服务平台建设

公共服务平台是园区管理的重要载体和实施途径。园区的公共服务运营中心平台下设七个事业部：内刊编辑事业部、三方服务事业部、法律顾问事业部、网络微信推广事业部、政策商务咨询事业部、人力资源事业部、活动策展事业部。

园区的服务宗旨是"服务区域产业升级，推动文化创意产业发展"，以"用活动去吸引行业；用服务去聚集创意；用典型去带动产业"为他们的服务理念。

园区搭建了金融服务平台，引入了交通银行、民生银行、小牛资本等金融机构，对文化企业实行绿色通道，优惠利率，为园区入住企业提供了多渠道、全方位、个性化金融服务。

园区设立了创客空间，服务创客人才和企业。创客空间的理念是，集聚优秀的创意性人才和企业，提供创意设计、文化艺术交流展示空间，促进跨领域的协作，让有意思的想法相互碰撞，产生新的创意。提供一整套供应链和产业链管理服务，致力于创意文化和区域产业的对接，最终实现资源共享、产业升级。创客空间致力于打造功能更强大、服务更完备的园中园服务基地，把最有意愿、活力、热情和能力的"创客"群体的思想付诸实践，为小微创新企业成长和个人创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合平台；大力争取政府的扶持和优惠政策，对创客空间的房租、宽带网络、公共软件等给予适当补贴，为创新企业提供成本较低的场所，简化登记手续，为创业企业工商注册提供便利；对种子期、初创期科技型中小企业给予支持，园区引进小牛基金等金融公司，为创新企业提供快捷便利的资金保障；定期举办创客PARTY，把园区的1000多名青年设计人才作为会员，提供思想交流碰撞的空间。

园区设立了手游动漫基地。该平台为入驻团队提供"拎包入驻"的孵化条件，包括宽敞整洁的办公环境，投融资场所，免费提供开发所需的云计算资源，大数据分析，软、硬件设备和网络，基于政府政策资源，为孵化团队提供行业相关政策及资金的扶持。

3、园区内文化企业情况

目前，园区内已进驻文化创意产业企业约400家，主要从事设计、传媒、影视、动漫、游戏、电商平台、手机APP开发等行业，从业人员4000多人，年产值近20亿元。园区的良好形象吸引了很多来自全国各地的明星企业，部分企业介绍如下。

4、园区社会活动

为提升园区的知名度和吸引力，园区举办了一些社会活动，如1980老电影展播、1980啤酒音乐节、1980老物件老街景情景、1980摄影展等。此外，还举办或参与了如下重要活动。

（1）积极参与文博会。举办文创园开发与设计高峰论坛，以"文创园开发与设计"为主题，汇聚国内文创产业园区开发运营、设计、管理等方面权威专家、学者，共同探讨文化创意产业发展现状与方向，联通文化创意产业的投融资渠道，分享近年来国内外文创产业园区优秀案例，引进国际国内行业先进技术，加速本土创新，共同促进文化创意产业园区未来发展。

（2）公益活动。特区1980文化创意产业园把公益事业作为公司运营的一部分，成立专门部门全面负责公司公益慈善活动。联合慈济、清华紫荆慈善俱乐部、"千分一"等数家公益组织，组建"特区1980公益联盟"，致力于成为中国良好公益环境的一分子、快乐公益的实践者和人人公益的倡导者。其主要活动有"走进敬老院儿童院"、无偿献血、捐物捐书、支教助学、传统文化讲堂、微公益、志愿服务等。

（3）创建了关爱抗战老兵网。从2009年成立至今已寻访、建档3225人，涉及全国29个地区（含港台）和海外（主要为缅甸），其中，1513位抗战老兵通过该网获得资助，金额超过人民币800万元。

（4）举办"纪念抗战胜利70周年图片展"。2015年9月18日开幕，为时15天，本活动以图片展示和实物展现为主。

5、园区发展规划

特区1980文创园未来的目标是做专注于运作而不是管理的文化创意产业园，园区定位以创意设计师聚集为重点；以建立公共服务平台体系为核心。最终形成创意产品研发、创意设计、品牌策划、影视广告制作和艺术品创作与销售为一体的创意产业园区。通过和园区外的相关企业组织结成合作关系，促进产业链对接，实现交易，拉动生产，实现价值产生经济效益。他们表示，特区1980文创园将以"科学"+"艺术"、"技术"+"创意"为园区发展的总战略；秉持"服务区域产业升级，推动文化创意产业发展"的服务宗旨，坚持"用活动去吸引行业；用服务去聚集创意；用典型去带动产业"的服务理念，建设最有价值的公共服务平台，输出最有价值的园区管理模式，成为中国最具价值的文化创意产业运营商。

二、特区1980文化创意产业园的特点

（1）该园区是由旧工业区和旧厂房改造而成，有些是买下来的，大多数是租下来的。这样其建区成本比较低。考虑到从事创意的个人和经营创意产品的企业都是比较小型化的企业，小型企业由于资金不足、业务量有限，难以应对较高的经营成本，创意产业的企业对于经营场所的要求不需要豪华，但需要艺术和个性，而艺术和个性是可以人为改造的。因此，他们决定把此园区建成文化创意产业园。

（2）园区内整体设计采用"中国庭院"风格，布局、结构、造型及风格运用对比、衬托、对景、街景和小中见大、以少胜多等种种造园技术、技巧和手法，将亭、台、楼、阁、泉、石、花、木组合在一起，生动的点缀使建筑形态显得灵动与俊美。这样就符合了文化创意产业企业或个人对环境的艺术和个性的需求。

（3）通过创建各种平台，如公共服务中心、金融服务中心、创客空间、手游动漫基地、网络微信营销平台、美术展览馆、小米公寓等为区内企业提供更好的服务，以吸引和留住更多的企业。

（4）举办和参与各种社会活动，以增加园区的知名度。如积极参与文博会活动；举办啤酒音乐节、老电影展播、老街景情景互动、大美1980摄影展；建立特区1980公益联盟；关爱抗战老兵等。

（5）将园区物业管理外包给其他专业的物业管理公司，这样就使得该公司的核心团队有更多的时间和精力从事园区的建设发展和招商，提高对园区的服务等。

（6）由于该园区的建立，使周边环境得到很大改善。如周边的住房价格和租金比以前提高很多，周边的餐饮和其他生活配套企业和商店增加了很多，总之，整个区域较从前繁华了许多。

三、问题与思考

特区1980文化创意产业园，和大多数文化创意产业园一样存在着一些共性的问题：文化创意产业企业仅仅局限于地理空间意义上的积聚，而非产业集聚。尽管入驻园区的大多数企业也属于文化企业，但它们之间的关联度不高，没有形成完整的产业链，只是简单的企业、产品或商品的积聚，存在高端原创不足、创意的模仿趋向性明显、终端营销能力不强等产业链缺陷，发挥不出产业的集聚效用。

特区1980文化创意产业园区内大多数企业都是资本、劳动力和技术依赖型的，而文化创意产业中所代表的"文化和创意"的核心创新力并不能完全地体现出来。

特区1980文化创意产业园区因为经营和经济压力，常常会放宽园区的门槛，允许一些非文化创意类且不属于园区配套的企业进驻，与园区设立的主题不符。

通过调查，我们也注意到，深圳各级政府对文化创意产业园区的管理尚显薄弱和粗放。具体表现在：一是缺乏完备和整体的科学管理。由于深圳文化创意产业园区的类型差异很大，企业数量多，建设和管理方式各不相同，文化创意产业相对统一的统计指标和口径尚未建立，政府对园区（基地）的整体规模、发展水平、经济贡献、经营状况等，仍停留在定性描述的初级管理阶段。二是缺乏良好的动态管理机制[2]。

政府对园区（基地）的管理主要在两个层次上：首先是对文化产业园区的认定工作，其次是对通过认定的文化产业园区（基地）进行跟踪和管理服务，主要是一年一度的年审工作和根据国家、省上级部门的要求，配合完成国家文化产业基地（深圳）的巡察工作，组织开展国家文化产业示范基地影响力评价组织推荐工作。由于缺乏科学的动态评价和管理指标体系，年审和巡检工作大多是静态的和被动的，对园区（基地）的激励和成长意义不大。

因此，我们提出，政府应该加强对深圳文化创意产业园区的管理和监管，不能仅凭印象来制定政策，要具体踏实地落实管理职责，认真对待园区的发展规划，认真考察园区的企业生存和发展状况，认真研究园区存在的各种问题，包括房屋租赁、人才认证、优惠政策落实和园区公共服务平台建设及管理。在未来发展中，积极服务园区的发展，在数字化、互联网等高新技术支撑下，以"创意""创新"为核心，促进创意产业新业态企业进行战略性的园区积聚，并搭建好公共文化服务平台建设。

深圳创建之初提出了"时间是生命，效益是金钱"口号。一直以来，经济和效益是这座城市建立之时最原初的特质，这与"文化"成长所需条件并不吻合。文化，是需要长久积淀和涵养的。刚刚而立之年的深圳缺乏这样的积淀和涵养，但它也有其自身的优势，就是移民文化的流动性和成长性，这种优势与"文化"进行嫁接，推崇"新业态"的创新和跨界融合，就成为一个顺应当下发展需求的实效策略。利用原有的各类传统产业部门，再加上"文化"元素，既拓展了发展思路，又能在"文化产业"发展的大势下，获得政府的更多支持和更多优惠。

我们认为，帮助深圳文化创意产业园更加有序地发展，政府应该在三个方面更新观念，提高决策力度，即创意的基础、需求和生产。首先，创意的基础是在国民中培育创意能力。创意来源于社会和文化。任何一个国家，当它的文化体系不健全，就不能够有很好的积累，很多创意是无法实现的。政府所能做的不仅是创建文化创意产业园区，更重要的是培养人们的创意意识和创意能力。在创意人才后备力量集聚上，一方面加大对世界优秀创意人才的引进，另一方面还要制定在本土扎实培养创意人才的具体方针。创意人才的培养和文化氛围一样，必须要有一个长时段的规划。面向未来，我们需要将创意人才的培育当作一个事关城市生死的战略目标来重视。其次，要推进创意的需求，通过社会活动进行社会创意需求的涵养和创造。在创意生产上，政府要积极支持创意产业的发展，给予政策上的优惠，降低企业生产的成本，使资金更多地集中到创意生产上。

目前，深圳尚缺乏对创意园区的长远发展规划，这不利于创意基础的形成和创意需求的增长。政府有必要深化对"文化立市"战略的理解，将创意产业的发展与创意城市建设联动起来，在一个整体观的指导下，最大限度地优化资源配置，更加积极主动地将文化创意产业园区的发展纳入宏观的视野，纳入国家文化战略的高度，更具体有效地推动其发展。创意是文化和城市的灵魂，给这个灵魂更多的滋养，使之成为21世纪第二个十年当中深圳"国际化现代化创新发展"的一个重要支撑。